政府管理企業的法令規定
企業內部管理的障礙
企業內部管理的過程
企業經營者控制員工的過程
不計成本
必須衡量成本效益
依政府內規為範本
為控制而控制
強於公司章程
與公司章程的效力相當
弱於公司章程
可抵觸公司章程
檢查會計資料的正確性與可靠性
偵察管理人員的詐欺行為
激勵對管理政策的遵守
保護資產安全
不相容職能之分工,對確保內部控制有效而言是必要的
僱用能幹的人員,能保證達成內部控制目標
建立並維護內部控制制度乃屬管理當局之重要責任,而非屬查核人員
內部控制之成本不應超過預期可得自內部控制之利益
內部稽核部門經理歸董事會中之審計委員會指揮
財務主管由產銷副總裁督導
薪工核算人員由主辦會計督導
電腦部門主管由總經理指揮
作業流程中所設之控制程序極可能因為作業方式改變而失效
清廉而有才能的員工是建立會計制度的關鍵,可完全確保控制之有效性
對於交易的批准及執行小心授權與分層負責,才能避免管理舞弊
若因為成本效益的考量而放棄某些內控,是違反內控基本理念的短視作法
控制絕對有效
控制可能失效
控制自動增強
控制強弱視經營者態度而定
道德問題
遏止壓力
遵循法令
預算達成
控制環境、風險評估、控制作業、資訊與溝通、監督
控制環境、風險評估、控制作業、資訊與溝通、書面規定
控制環境、風險評估、因應措施、控制活動、書面規定
控制環境、環境改變、因應措施、書面規定、監督
類似我國監察人之獨立董事隸屬董事會
監察人歸屬其他員工
監察人歸屬經理階層
監察人不需遵循內部控制
善良管理人的態度
大開大闔的態度
努力拼命的態度
目標思考的態度
資源運用(產出/投入)的表現
是否做對了事及目標有效達成的比率
生產成本是否下降
如何以較佳的方法手段尋求資源
與公司治理要求資訊透明化有關
股東與經營者之間存在資訊不對稱的問題
經營者須取得適當的財務資訊俾作決策
以上皆是
藉機謀求自身利益的行為
從事適當行為的道德觀
有關是非的基本信念
平素的品行誠信正直與否
了解內部會計控制之重點
就可能之弱點作「交易抽查」
就交易事項處理過程作「功能抽查」
考慮可能發生錯誤之類型
遵照交易流程進行查核,以了解內部控制之作業細節
各科目是否遵照一般公認會計原則執行會計處理
內部會計控制在所屬查核年度是否持續運作
各科目之會計處理是否遵照上期作前後一致之處理
風險辨認的過程
風險分析的過程
風險控制的過程
風險迴避的過程
授權、核准和執行職能
授權、核准和付款職能
授權、記錄和保管職能
授權、核准和送貨職能
年底前訂購的進貨,皆已列入期末存貨盤點
存貨餘額未包含他人的寄銷品
實際盤點存貨時,未發現已質押或可能滯銷的商品
年底擁有之商品皆已包含於存貨項下
調節勾稽原始憑證
函證債權人
分析性覆核
詢問適當主管
設計風險管理機制
檢查財務及營運資訊
複核法令遵循情形
複核經濟性、效率及效益
總經理
董事會
公司股東
財務長
應收帳款明細帳之簿記員每月編寫客戶對帳單
總分類帳之會計人員負責辦公用品採購之核准
存貨明細帳之簿記員負責保管費用支出之付款發票
應收帳款簿記員每月定期向到期客戶收取帳款
便於進行判斷抽樣
便於查明交易是否按編號順序先後入帳
便於查明表格遺失或資料漏記
便於統計清點使用情形以便印製補充
內部控制考量其成本與效益
員工舞弊
人為疏忽或判斷錯誤
職能分工不當
電腦資訊處理
管理現金
保管債券
建立授信政策
能夠有意義地控制風險資訊
能夠邏輯且有意義地使用資訊
能夠有意義地追隨資訊科技
能夠有意義地控制記錄
向監察人報告,在增修訂前完全照舊規定遵循
仍定時增修訂書面規定,在增修前完全照舊規定遵循
舊規定不予遵循,反正無規定也無所謂
有及時因應的措施報董事會通過,並儘速增修訂書面的規定
控制活動
風險評估
監督
書面溝通
核閱最後一個月之支票、登記簿
調節截止銀行結單
完成對未入帳負債之調查
收回銀行詢證回函
董事會的投資小組
營業主管
公司會計長
財務經理
同時函證
同時編製銀行調節表
同時驗證
同時突擊盤點現金
規定銷貨發票應預編序號,且均應具備相關出貨單才可結案
每天就銷貨簿記錄逐筆核對發票及出貨單
規定訂單須經批准才可出貨,且開發票前應先經過徵信部門核准賒銷
規定出貨單應附有預編序號之發票才可結案
漏列存貨採購交易
漏列銷貨交易
虛列銷貨交易
將存貨採購交易錯誤入帳至管銷費用科目中
經由出納人員批准
經由會計人員批准
以帳齡分析證明僅就逾期較久的帳款加以沖轉
經由出納及會計以外之適當人員批准,但批准前應先審閱信用部門對該客戶信用狀況之調查資料
可以延後付現時間
可以留下資金流程之證據
可以防止遺失
可以在到期前支付,增加對理財之控制力
未領取支票應由人事部門專案列管,以免冒領
發放現金時若由他人代領薪金,應於印領清冊上加具代領人簽章
工時報告應經主管簽章並與計時卡核對調節
由倉庫管理員視存貨量不足等情況進行採購作業,確保貨源充足
將提款上限適度提高至15萬元以免超限交易過多,不易控管
以人工系統同步雙軌作業,記錄存提款交易
以電腦平行模擬之雙軌作業來相互勾稽比較
列印超限交易明細並審核追查異常情形
使用者採用了防毒程式
電腦硬體採用不受電腦病毒影響之機種規格
採用祖父子檔案之境外儲存
採用平行模擬的雙軌作業以分散風險
證交法第20條第2項之民事責任
證交法第174條第1項第5款之刑事責任
證交法第20條第3項之民事責任
經營者的耳目
具權威的SPY
權威控制者
內部控制總裁
詢問
觀察
函證
檢查
企業辨認其經營者目標不能達成的風險因素,並評估其影響程度及可能性之過程
企業辨認其目標不能達成之風險因素之過程
企業辨認其目標不能達成之風險因素,並評估其影響程度及可能性之過程
企業辨認其經營者目標不能達成之風險因素之過程
利用會計政策調節業績或獲利以獲得獎金分派給員工
增強員工達成短期目標的壓力
合理的組織結構,明確的指派權責方式及適當的控制方法
針對高風險的事物,選擇迴避的政策
不容許員工兼職太多
為建立全員運動徵信制度
不容許員工犯錯又可自行掩飾
為保障員工安全
應有溝通之機會
不需多此一舉
看內部稽核的心情
沒有規定
自動變更
自我監督
自我磨練
自動換檔
內部控制是一個過程,其有效性係指此一過程在特定時點或特定時段的狀態或情況
內部控制能絕對確保企業目標的達成
需立即改正的情況就稱為重大缺失
內部控制的設計需隨著不斷變動的環境而改變
對未來不確定性預測的一種偏差
突發損失的一種控制過程
經營者控制意識的一種偏差
企業處於失控狀態的一種意識偏差
董事會及監察人依法監督與制衡經營者
董事會關注監察人的指導
董事會與監察人互相指導
經營者指導董事會及監察人
企業的人力資源管理政策
企業未來的市場在那裡
企業未來的技術管理
企業未來的資金調度政策
稿本
根本大法
參考資料
稽核要點
監察人應具備獨立性,不得兼任公司董事、經理人或其他職員
內部稽核人員發現重大違規實應立刻做成報告向監察人陳核
監察人與公司聘任之會計師不應有任何接觸
監察人應定期與內部稽核主管單獨會面,直接溝通
設稽核部門
用好品德的員工
採用實地盤點制度
採用一般公認會計原則
只要經營者不踰越內部控制
只要監察人不疏於監督
其有先天性限制故僅能合理確保
只要全體員工宣誓不踰越內部控制
財務報表稽核
業務稽核
績效稽核
員工忠誠度稽核
我國規定公開發行公司應每年自行檢查內部控制制度的設計及執行的有效性
公開發行公司編制的內部控制制度聲明書僅需呈報證期局,不需對外公開
內部控制制度聲明書出具責任在公司董事長及總經理
企業內控自行檢查的目的係為確保內部控制制度的有效性
所謂企業內部控制良好,是指企業內部控制毫無缺失
內部控制缺失不一定是內控有缺點,可能是一個強化內部控制制度的機會
發現內部控制缺失時,僅需向該單位主管報告
發現內部控制缺失時,僅需向所屬部門自行檢查小組的負責人報告
公司最近期財務報表淨值百分之五十以上者
公司最近期財務報表淨值百分之四十以上者
公司最近期財務報表淨值百分之二十以上者
公司最近期財務報表淨值百分之十以上者
每月一次
每年一次
每季一次
每半年一次
每季
每月
每週
每天
1人
2人
3人
4人
一億元
三億元
五億元
十億元
股東會
自行檢查應作工作底稿
應每年自行檢查內部控制制度,並依規定格式出具內控聲明書
自行檢查內部控制制度之結果,區分為有效之內部控制制度或有重大缺失之內部控制制度
應先督促其內部各單位及子公司定期自行檢查,再由會計師覆核各單位及子公司之自行檢查報告
應作成稽核報告
應將重大財務業務行為之控制作業列為稽核項目
包括每月應稽核之項目
由監察人擬定
每半年
按季
按月
按週
應自擔任稽核工作之日起半年內,參加主管機關指定之專業訓練機構所舉辦之稽核相關業務專業 訓練課程十二小時以上
應自擔任稽核工作之日起半年內,參加主管機關指定之專業訓練機構所舉辦之稽核相關業務專業 訓練課程三十小時以上
應自擔任稽核工作之日起一年內,參加主管機關指定之專業訓練機構所舉辦之稽核相關業務專業 訓練課程十二小時以上
應自擔任稽核工作之日起一年內,參加主管機關指定之專業訓練機構所舉辦之稽核相關業務專業 訓練課程三十小時以上
監察人
董事
董事長
內部控制制度聲明書
會計年度
營業循環
年報
從事衍生性商品交易
庫藏股數量
為他人背書保證
資金貸與他人
保留意見
否定意見
無保留意見(一)
無保留意見(二)
3/4
2/3
1/2
1/4
部分具強制性
全部具強制性
涵括強制性規範
涵括鼓勵性質之規範
每月營收報告
半年度財務報告
第一季季報
財務預測